国家轨道交通装备行业产教融合共同体7月25日在江苏常州成立，这是教育部支持建设的首个国家级产教融合共同体。为何选择在轨道交通装备行业建设首个国家级产教融合共同体？新组建的共同体与以前的职教集团等产教融合形式相比有哪些不同？共同体的成立实现了哪些突破？带着这些问题，记者采访了有关人士。

“一体两翼”全面铺开

“轨道交通装备行业产教融合共同体的成立，标志着深化现代职业教育体系建设改革‘一体两翼’总体布局的全面铺开。”教育部党组成员、副部长吴岩在共同体成立大会上表示。

去年底，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》印发，提出从省域、市域、行业3个维度“一体两翼”建设现代职业教育体系。第一个维度抓省域层面，教育部和有关省份共同探索省域现代职业教育建设新模式，“一省一策”，目前已推出8个省份新模式改革试点。第二个维度抓市域层面，改革下沉一级到市域，以产业园区为基础，打造市域产教联合体，目前各省份向教育部申报了97家市域联合体。第三个维度是抓行业层面，“链长”企业牵头，整合上下游资源，联合学校、科研机构，共同建设一批跨区域的行业产教融合共同体。此次中国中车牵头的产教融合共同体，是第一个国家级行业产教融合共同体，意味着“一体两翼”全面铺开。

据了解，首个共同体选择轨道交通装备行业，一方面考虑轨道交通产业链长，带动效应明显，对促进各种生产要素快速流动集聚，缩小区域发展差距，带动城市格局、人口布局、经济发展等方面意义重大，是国家重要的战略性产业；另一方面考虑中国中车作为行业中唯一一家产业化集团，已成为全球规模最大、世界一流的轨道交通装备制造企业，研制的以“复兴号”高速动车组为代表的系列化轨道交通装备产品已达到世界先进水平，成为中国发展的“国家名片”，出口到近百个国家和地区，技术、人才、资源等优势明显，中车集团在通过职业教育培养高技能人才、深化产教融合方面有着丰富的经验，具有良好的工作基础和示范效应。

中国中车总经理楼齐良说：“推动轨道交通装备行业高端化、智能化、绿色化发展，不仅需要新技术的有效支撑，更需要高素质技术技能人才的持续供给。”他表示，作为共同体理事长单位，中国中车将与行业内普通高校、职业院校共同牵头，联合科研机构、上下游企业、行业组织、轨道交通装备产业集群所在地政府，以“开放”汇合作之力、以“共享”赋发展之能、以“协同”聚创新之势、以“共赢”促融合之实，努力构建产教融合新生态。

“产教融合”走出新路

职业教育的兴起和发展，从来没有离开过企业的支持。“过去，职业学校以一己之力牵头或按照自己的需求去谋求与企业的合作，或依托职教集团，或设立产业学院，但推动教育和产业统筹融合总是存在一定的困难，缺少企业直接主动参加教育治理、提升办学内涵的实质性平台。”武汉铁路职业技术学院副院长彭开勤点出问题所在。

构建行业产教融合共同体，就是要将这一平台做实，政行企校协同破解一直以来制约产教深度融合的机制性障碍，构建产教融合新样态。

记者注意到，正是认识到“一己之力”的不足，新组建的共同体与过去的职教集团、产业学院等产教融合形式相比，更加注重政府搭台和机制保障。5个产业集聚地区教育行政部门作为支持单位参与了共同体的组建，指导区域产教匹配，政企校共同研究解决建设发展中的重大事项。

与职教集团等由职业院校牵头的产教融合形式相比，新组建的共同体更加注重由行业龙头企业把握产教融合的主导权，构建以教促产、以产助教生态圈。

“行业产教融合共同体让产教融合型企业牵头，让企业深入参与到职业院校人才培养过程中，让职业教育真正围绕产业需要来办学，服务现代产业体系建设。”湖南铁道职业技术学院院长张莹说。湖南铁道职业技术学院地处轨道交通装备战略性新兴产业集聚发展试点城市株洲，多年来学校与轨道交通企业的合作不断进阶、逐步走实。“从企业办学校到集团化办学，到如今构建以行业头部企业为龙头、中小型企业为支撑的产教融合生态圈，学校与轨道交通装备行业形成了血脉相通、唇齿相依的产教融合共同体。”张莹告诉记者。

“我们将以产定教，提升职业教育专业体系；以训助教，布局职业教育培训体系；以融强教，构建职业教育开放融合新生态。”中车唐山机车车辆有限公司党委书记、董事长周军年作为中车下属企业代表在共同体成立大会上表示，公司将持续建设“双师型”培训基地，支持师生来企交流学习，共同提高职业教育与企业需求匹配度。

“职普融通”实现突破

记者注意到，刚刚成立的轨道交通装备行业共同体，其中不仅有34所高职院校，还有9所普通本科院校。

“推进职普融通”是党的二十大报告部署的重要任务。职普融通，关键在于突破不同教育层次和类型之间的壁垒，构建多形式衔接、多通道成长、可持续发展的教育体系。而共同体的成立，就搭建了一个这样的平台。

教育部印发的《关于支持建设国家轨道交通装备行业产教融合共同体的通知》部署了共同体建设的9项任务，其中包括要畅通技术技能人才培养通道。《通知》提出，支持共同体内的普通高校联合中车及共同体成员企业采用校企合作方式培养专业学位硕士研究生和专业学位博士研究生，优先支持轨道交通类“双高计划”建设院校试办高等职业教育本科层次专业。支持共同体内中职学校多样化发展，升学与就业并重，联合高职院校、本科院校扩大贯通培养规模。

高水平大学加入共同体的意义还不仅于此，高水平大学还利用学校在学科、师资、科研等方面的优势，通过产学研合作的深化，在搭建技术协同创新平台，校企协同培养专业学位硕士、博士研究生，培养造就一批卓越工程师和现场工程师方面发挥着重要的引领作用。

西南交通大学党委书记余敏明告诉记者，西南交通大学作为一所轨道交通行业特色鲜明的大学，学校面向轨道交通装备行业，与中国中车及下属企业、职业院校深度合作，在共建实训基地、产业学院，协同科技创新及联合培养学生等方面进行了积极探索。在职普融通方面，学校与宜宾职业技术学院采用“1.5+1+0.5”模式开展学生联合培养。

“推进职普融通、产教融合、科教融汇，是加强高素质人才培养、推动高水平科技创新、服务高质量发展的有效路径，是行业企业、普通高校、职业院校的多赢选择。”余敏明说。