序 言
党的十九大报告提出:“完善职业教育和培训体系,深化产教融合,校企合作。”2017年12月19日颁布了《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》。《意见》是贯彻落实十九大精神的重要举措。
深化产教融合,促进教育链、人才链和产业链、创新链有机衔接,是当前推进人才资源供给侧结构性改革的迫切需要,对新形势下全面提高教育质量、扩大就业创业、推动经济转型升级、培育经济发展新动能具有重要意义。
深化产教融合之要点是,构建教育和产业统筹融合、强化企业重要主体作用、推进产教融合人才培养改革、促进产教供需双向对接。
产教融合是职业教育集团化办学的重要特征,其要点是政府统筹、行业指导、企业深度参与。
政府推动促进了职业教育集团化办学发展壮大。截至2016年底,全国职业教育集团由2014年的1048增加到1406个,呈现出快速发展的良好态势。这与2014年全国职业教育工作会议,2015年《教育部关于深入推进职业教育集团化办学意见》,以及2015-2016十几个省市出台关于进一步推进职业教育集团化办学政策性文件有直接关联。政府在集团化办学这个深化产教融合的平台上,统筹职业教育集团在促进教育链和产业链有机融合的作用,统筹职业教育与区域经济发展布局,同步规划产教融合与经济发展,将产教融合作为促进经济社会协调发展的重要举措,融入经济转型各环节,贯彻人才培养全过程,促进了人才资源供给侧改革,产教供需双对接。
行业指导行业在职业教育集团化办学产教融合中发挥了重要作用。截至2016年底,全国行业性职教集团有1095个,占职教集团总数的77.88%,由行业直接牵头的职教集团就有13个。在产教融合中,行业组织制定专业和课程的行业标准,把握人才市场供求比例,组织人才需求预测;发挥行业用人单位职业能力评价作用和职业资格鉴定服务作用,为职业院校设置调整专业、确定人才培养规模、培养质量提供依据。
企业深度参与在集团化办学中,企业发挥着重要主体作用。职业教育集团拓宽了企业参与职业教育办学途径。截至2016年底参与企业已达24369个(含10家境外企业);规模以上企业和限额以上非工业企业参与比重达到68.29%;在全国500强企业中,参与职业教育集团化办学企业已有147个。企业深度参与职业院校教育教学改革,参与职业院校的专业建设、教材开发、教学设计、课程设置、实习实训,融入人才培养各个环节。与职业院校共建共享生产性实习实训基地、信息化资源;接受学生到企业实习实训和教师到企业实践锻炼;通过与职业院校推进人才和人力资源供给侧结构性改革,提高教育教学质量,优先享受人才红利,对口吸收毕业生就业。院校、企业、科研机构充分利用集团的专业优势、智能优势和人才优势,成立“大师工作室”和科研机构,引进产品开发和技术创新,引领产业转型升级。
随着我国的改革开放和全球经济一体化,我国已成为第一大商品贸易国,第二大经济体。通过推进构建人类命运共同体和“一带一路”倡议的实施,我国已经步入世界舞台的中心。我国的职业教育集团已经与“一带一路”沿线几十个国家和组织开展了国际交流合作办学。2018年是改革开放40周年,这为国际交流与合作办学提供了新的机遇。我们要站在经济社会和现代职教体系、推进构建人类命运共同体的高度,以战略的眼光,现代的理念,国际的视野抓住机遇,积极推进国际交流与合作。我国职业教育集团化办学的产教融合特征是我国职业教育改革和发展的重要亮点。伴随我国步入世界舞台中心,我国的职业教育集团正在逐步成为中国特色的职业教育走向世界的名片。
为深入推进职业教育集团化办学,深化产教融合、校企合作,培育示范性职业教育集团建设,中国职业技术教育学会从2017年3月开始,在全国范围内开展职业教育集团化办学典型案例征集活动。截止2017年11月,共征集案例240多个,经过专家审阅,共遴选出74个典型案例。这些案例紧紧围绕健全职业教育集团的运行机制、规范治理结构,深化产教融合,加强内涵建设,推进人才资源供给侧结构性改革,提升职业教育集团的综合服务能力,推进教育教学改革与产业转型升级衔接相配套。充分发挥集团成员单位中行业企业的作用,推进办学模式、人才培养模式、教学模式课程模式和教学评价模式改革,促进产业链、岗位链,教学链深度融合具有很好的示范引领作用。鉴于此,我们将这74个案例编辑成《全国职业教育集团化办学典型案例汇编(2017年)》一书,由高等教育出版社正式出版,以飨读者。
刘来泉
2017年12月